Para serem elegíveis para fundos federais, os estados foram instruídos a cumprir várias condições. Por exemplo, eles eram para Forneça aos agentes federais de imigração “acesso a detidos” e “Honra solicitações de cooperação, como participação em operações conjuntas, compartilhamento de informações ou solicitações de detenção de curto prazo de um estrangeiro de acordo com um detentor válido”. Eles também foram proibidos de operar “qualquer programa que beneficie imigrantes ilegais ou incentive a imigração ilegal”.
O juiz William E. Smith, do Tribunal Distrital dos EUA, para o Distrito de Rhode Island, decidiu a favor dos Estados
Smith considerou as condições relacionadas à imigração “ilegalmente ambíguas”, “sobrecarregadas” e “não relacionadas aos programas subjacentes”-considerando os subsídios “programas de fundos como alívio de desastres, segurança contra incêndio, segurança das barragens e preparação para emergências”. Amarrar a ajuda à cooperação da imigração também é coercitiva, disse ele, uma vez que “os estados confiam nesses subsídios por bilhões de dólares anualmente em socorro e fundos de segurança pública que não podem ser substituídos pelas receitas do estado”.
