Os esforços para reforçar a regulamentação do setor de telecomunicações provavelmente não teriam impedido a interrupção do Optus da semana passada, mesmo que estivessem em vigor, segundo especialistas que alertam mais mudanças significativas para evitar catástrofes repetidas.
Em vez disso, eles argumentam uma investigação sobre a infraestrutura da rede e a adição de condições à licença operacional da empresa de telecomunicações, juntamente com mecanismos mais rigorosos, iriam além para evitar interrupções graves.
A falha da rede, de acordo com a versão dos eventos da Optus, começou na manhã de quinta -feira, mas não foi relatada ao regulador de comunicações até mais de 10 horas depois.
Esses relatórios iniciais foram “superficiais e alguns eram imprecisos”, revelaram o presidente da Autoridade Australiana de Comunicações e Mídia, Nerida O’Loughlin, revelou na segunda -feira.
Durante a interrupção de 13 horas, centenas de pessoas principalmente no sul da Austrália, na Austrália Ocidental e no Território do Norte não conseguiram chegar a serviços de emergência quando discaram o Triple-0. Desde então, várias mortes foram associadas ao fracasso da tecnologia, que foi divulgado na noite de sexta -feira.
O incidente levou o primeiro -ministro Anthony Albanese a declarar que ficaria surpreso se o executivo -chefe da empresa de telecomunicações Stephen Rue não tivesse considerado deixar o cargo, em meio a uma investigação sobre o incidente.
O incidente levou Anthony Albanese a refletir se o executivo -chefe da Optus, Stephen Rue, deveria renunciar. (Reuters: Hollie Adams)
É a segunda vez nos últimos anos que uma questão do Optus levou a falhas nas ligações Triple-0, com milhares de pessoas cortadas de serviços de emergência durante uma interrupção em massa em 2023.
Após o último incidente, o governo ordenou uma revisão sobre o que deu errado, o que fez 18 recomendações para evitar outra falha desastrosa de serviço.
Mas quase um ano e meio depois que o relatório foi entregue ao governo – que aceitou todas as recomendações – algumas ainda não foram promulgadas.
A ministra das comunicações, Anika Wells, disse que 12 recomendações foram “totalmente implementadas” e os seis restantes estavam “em andamento”.
Mas algumas das recomendações marcadas como “totalmente implementadas” ainda não estão operacionais, incluindo o chamado custodiante Triple-0-uma pessoa que teria responsabilidade abrangente por garantir que o ecossistema esteja funcionando corretamente.
“É uma das recomendações da revisão do feijão que foi implementada, mas ainda não na íntegra”, disse Wells na segunda -feira.
O governo o chamou de “recomendação prioritária” em abril do ano passado, e o papel foi criado dentro do departamento, mas a legislação necessária para lhe dar poder ainda está sendo preparada.
A Sra. Wells disse nesta semana que estava procurando maneiras de “acelerar o alívio regulatório e legislativo” para garantir que as recomendações sejam entregues na íntegra.
“Agora estamos considerando o que precisa ser feito holisticamente ou como parte do alívio legislativo para o povo australiano, dado que sua confiança sem dúvida foi abalada pelo que aconteceu aqui”, disse ela.
A ministra das Comunicações das Sombras, Melissa McIntosh, pediu na terça -feira a “transparência complete” sobre o standing da implementação da recomendação.
“O ministro não deixou claro quais recomendações são totalmente implementadas, que são implementadas pela metade, que não foram implementadas”, disse ela.
“As pessoas devem confiar em nosso sistema nacional de chamadas de emergência e as pessoas estão perdendo essa confiança, mas há outras partes fracassadas do processo. Então, espero que o governo aumente um pouco mais”.
Mas o consultor de telecomunicações Paul Budde disse que duvidava que qualquer uma das recomendações de revisão poderia ter impedido a interrupção se fossem implementados mais cedo.
“O que fica mais claro a cada dia é que a infraestrutura subjacente do Optus, incluindo o Triple-0, pode não estar mais a ser arrancado”, disse ele.
“Pode haver alguns problemas que dificultem a prestação de um serviço confiável, exigido pela legislação. Então, acho que os problemas são mais profundos do que o discutido há dois anos”.
Paul Budde diz que duvida que qualquer uma das recomendações de revisão possa ter impedido a interrupção. (ABC Information: Dean Caton)
Helen Hen, professora sênior da Swinburne Legislation College, especializada em governança corporativa, disse que as regras atuais que regulam os serviços Triple-0 são adequadas, mas os mecanismos de execução não eram, o que significava que as empresas poderiam ser agitadas em se esgotar de suas responsabilidades.
“Essas regras são bastante robustas, elas só precisam ser cumpridas”, disse ela.
“Nós já damos a eles [Optus] Uma penalidade de US $ 12 milhões por não fazê -lo da última vez, por permitir que a interrupção ocorra e não tenha respostas apropriadas.
“Não vai mudar novamente, a menos que haja algo mais significativo”.
Em vez disso, ela disse que o regulador ou o governo podem se opor a condições da licença de transporte da empresa de telecomunicações, que eles precisam operar. Se isso acontecesse, ela disse, eles “não teriam escolha a não ser cumprir porque faz parte da obtenção de uma licença, e é assim que eles ganham seu dinheiro”.
Embora ela reconheça que period improvável que o governo desse o passo drástico de retirar uma telecomunicações de sua licença, dadas as pressões do mercado, ela disse que isso enviaria um forte sinal.
Exige multas maiores, poderes mais difíceis
Enquanto isso, dentro do setor, há pedidos para que os poderes de aplicação da ACMA sejam multas aumentadas e maiores para quem desrespeito as regras.
“Finalmente sabemos que, como setor, a confiança dos consumidores australianos é elementary e os consumidores australianos precisam saber que existe um forte regulador que pode tomar uma ação rápida de execução e, quando necessário, impor multas onde não há conformidade”, disse Luke Coleman, chefe do aliança de telecomunicações australianas.
O órgão da indústria está envolvido na redação de alguns dos regulamentos técnicos que governam o setor, que o governo está trabalhando para reforçar.
Antes da eleição deste ano, o governo introduziu um projeto de lei no Parlamento que aumentaria a multa máxima por uma violação dos códigos e padrões da indústria de US $ 250.000 para cerca de US $ 10 milhões e permitiria que a ACMA emitisse multas imediatamente sem a necessidade de um aviso.
As leis propostas foram reintroduzidas ao Parlamento na semana de agosto, com a Sra. Wells declarando que o projeto de lei period garantir “as empresas de telecomunicações se saiam melhor”.
Grandes multas já estão disponíveis em decisões separadas. Em 2024, o Optus recebeu um tapete com US $ 12 milhões em multas pela interrupção do Triple-0 no ano anterior.
Mas Mark Gregory, especialista em comunicação e professor associado da Universidade RMIT, disse que period necessária uma maior revisão dos regulamentos.
“O que precisamos é para o ministro retrabalhar fundamentalmente a legislação básica existente para garantir que haja … requisitos mínimos de desempenho na legislação”, afirmou.
“E também para garantir que haja meios apropriados para o [Telecommunications Industry Ombudsman]o [Australian Competition and Consumer Commission] e o ACMA para aplicar esses requisitos, responsabilizar o setor e poder cobrar multas apropriadas e outros resultados legais para garantir que o setor eleve seu jogo “.
Budde disse que outro fator que não foi levantado foi a necessidade de uma revisão da infraestrutura de telecomunicações, que ele disse estar envelhecendo e poderia contribuir para questões.
“Se a rede estivesse atualizada e atualizada, em uma situação como essa, antes que isso aconteça, ela realmente começa a alertar, cria instalações para ignorar a área problemática”, disse ele.
“Isso agora é tecnicamente possível. Agora, obviamente, essas coisas não estão no lugar.”
