O presidente Trump enviou ondas de choque através da indústria de tecnologia no fim de semana, anunciando um pagamento de US $ 100.000 para novos pedidos de visto H-1B, abastecendo o empregador enviado após 21 de setembro de 2025. Desde 1990, centenas de milhares de estrangeiros passaram a trabalhar para empresas de tecnologia dos EUA por meio do sistema de vistos. Mas em um proclamaçãoTrump escreveu que o sistema havia sido “deliberadamente explorado para substituir, em vez de suplementar, os trabalhadores americanos com mão de obra inferior e menos qualificada”.
Muitos especialistas concordam que o sistema H-1B é falho e precisa ser alterado. Mas o tempo conversou com três professores em economia ou negócios que acreditam que o novo sistema de taxas de Trump pode ser contraproducente: para que ele possa levar talentos ao exterior; renderizar universidades e organizações sem fins lucrativos incapazes de recrutar especialistas estrangeiros; e prejudicar a inovação tecnológica americana, inclusive no campo rápido da IA.
A idéia de que o programa de visto H-1B tem sobre os empregos da rede de trabalhadores americanos é “empiricamente oposto à verdade”, diz Giovanni PeriProfessor de Economia da Universidade da Califórnia, Davis. “Trabalhadores de STEM estrangeiros têm sido um motor incrível de crescimento”, diz ele, observando que múltiplos estudos descobriram que sua presença tende a aumentar a criação de empregos e a riqueza para os Estados Unidos, por grande.
A nova taxa do H-1B “prejudicará a inovação e a competitividade da indústria dos EUA”, diz Subodha Kumar, professora da Escola de Negócios da Fox na Temple University. “Muita inovação e trabalho de pesquisa e desenvolvimento que estão sendo realizados nos EUA envolvem pessoas com vistos H-1B”.
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H-1Bs e a indústria de tecnologia
Os vistos H-1B são projetados para permitir que especialistas em campos especializados venham trabalhar nos EUA em uma base de imigração. Existem mais de meio milhão de residentes dos EUA em vistos H-1B, o governo dos EUA estimado em 2020. E muitos desses residentes trabalham para empresas de tecnologia como engenheiros e especialistas em TI. Um relatório do Departamento de Segurança Interna constatou que 64% das petições aprovadas do H-1B no exercício financeiro de 2024 estavam relacionadas ao computador.
Os líderes de tecnologia que vieram para os EUA com a ajuda dos vistos H-1B incluem Satya Nadella, da Microsoft, Sundar Pichai do Google e Eric Yuan, do Zoom. Um estudo de 2021 descobriu que o número de titulares de visto H-1B em um estado era altamente correlacionado com o número de patentes emitidas, especialmente em ciência da computação e optoeletrônica. Outro relatório descobriram que os principais beneficiários do programa incluem a Amazon (que empregava quase 15.000 trabalhadores utilizando vistos H-1B em 2024), IBM, Microsoft, Google e Meta.
Em dezembro, Elon Musk escreveu sobre x que “a razão pela qual estou na América, juntamente com tantas pessoas críticas que construíram SpaceX, Tesla e centenas de outras empresas que tornaram a América forte é por causa do H-1B”.
Um sistema “quebrado”
Mas Musk, a mesma semana, também chamou o sistema H-1B de “quebrado” e defendeu a grande reforma. O sistema enfrentou intenso escrutínio de todo o espectro político, bem como dos que estão dentro dele.
A demanda por vistos H-1B supera em muito a oferta disponível. Para abordar isso, um sistema de loteria para candidatos foi implementado, o que os críticos dizem ser manifestamente ineficiente. Muitos trabalhadores têm que esperar por anos Para um green card-e uma vez no programa, eles têm capacidade limitada de mudar de empresa ou encontrar suas próprias startups.
Enquanto isso, líderes à esquerda, como Bernie Sandersmanifestou preocupações de que o sistema seja explorador. Um estudo de 2020 Pelo Instituto de Política Econômica (EPI) constatou que a maioria dos empregadores da H-1B paga aos trabalhadores migrantes menos do que os salários das taxas de mercado. E à direita, líderes como Steve Bannon temer que o sistema pega empregos dos americanos.
Durante seu primeiro mandato, Trump restrições impostas no programa, com taxas de rejeição de aplicativos Spiking. Ele também tentou proibir vistos H-1B, mas não teve êxito no tribunal federal.
Trump agora está tentando uma tática diferente: um pagamento de US $ 100.000 para novos candidatos. O anúncio causou um pânico No Vale do Silício, com as empresas de tecnologia aconselhando seus funcionários da H-1B a não deixar o país para que não sejam permitidos de volta. No entanto, autoridades da Casa Branca disseram no sábado que as mudanças se aplicariam apenas a novas inscrições, não a renovações.
A decisão será enfrentada com desafios legais. Não está claro se Trump tem autoridade para alterar a taxa dessa maneira, e pode ou não se sustentar no tribunal.
Mas mesmo aqueles que defendem a reforma do programa são céticos de que a taxa de US $ 100.000 de Trump consertará as coisas. “Não acho que esta seja a solução para as interrupções que vimos no mercado de trabalho”, diz Madeline ZavodnyProfessor de Economia da Universidade do Norte da Flórida.
Ela diz que uma abordagem melhor seria instituir um sistema de leilão no nível federal, permitindo que os empregadores fizessem o direito de contratar trabalhadores estrangeiros por meio do programa H-1B, enquanto isentam organizações sem fins lucrativos, universidades e similares desse processo.
A Peri acrescenta que elevar a tampa de 85.000 permitiria um sistema mais eficiente. Ele argumenta que a razão pela qual as empresas de tecnologia recorrem à mão-de-obra estrangeira é porque o fornecimento de trabalhadores altamente qualificados é simplesmente insuficiente para atender à demanda. “Já é muito mais fácil contratar um americano do que um trabalhador nascido no exterior”, diz ele. Alguns pesquisadores, no entanto, disputa A idéia de que há uma escassez de trabalhadores altamente qualificados nos papéis de STEM de maneira mais ampla.
Impacto no setor de trabalho e tecnologia
Vários executivos de tecnologia responderam positivamente à nova taxa. Sam Altman, do Openai disse na CNBC: “Precisamos conseguir as pessoas mais inteligentes do país, e simplificar esse processo e também descrever os incentivos financeiros parece bom para mim”. Reed Hastings, presidente da Netflix, chamou o imposto de “ótima solução”. “Isso significa que o H-1B é usado apenas para trabalhos de alto valor, o que significa que não haverá loteria necessária”, diz ele.
CEO CoreWeave Michael Intrator, em contraste, descrito A nova taxa como “areia nas engrenagens” para sua empresa.
Os impactos da taxa podem ser sentidos mais agudamente pelo ecossistema de TI indiano. Cerca de 70 % dos detentores de H-1B são cidadãos indianos. Os críticos agora temem que a taxa possa Preço out Engenheiros indianos de ingressar em empresas americanas. Dileep Krishna, um empresário indiano, escreveu No LinkedIn, as mudanças podem fazer com que os trabalhadores da tecnologia indianos voltem para casa. “Aqui está a próxima geração de talentos indianos com exposição global e voltando à Índia e construindo para os mercados globais”, escreveu ele.
Muitos mais trabalhadores de tecnologia indianos podem ir a outros países no exterior com indústrias florescentes, como o Reino Unido, de acordo com Zavodny, pesquisar mostra que, quando as grandes empresas não conseguem contratar funcionários em um H-1B, elas acabam com o trabalho. “Vai para o Canadá, Reino Unido ou Índia”, diz ela. Enquanto isso, pequenas empresas podem simplesmente não conseguir contratar o talento necessário para que elas cresçam.
Peri acrescenta que os espaços acadêmicos e sem fins lucrativos também podem ser atingidos especialmente. Embora o número de vistos para trabalhadores do setor privado seja limitado a 85.000 por ano – um limite que permanece inalterado desde 2005 – em termos de em termos de empregadores, incluindo aqueles em certas universidades, organizações sem fins lucrativos e agências governamentais, estão isentos. Em 2024, mais de 141.000 novos vistos foram aprovados.
Para muitos empregadores de trabalhadores em H-1Bs nesses tipos de organizações-que também contribuem significativamente para a liderança tecnológica da América, realizando pesquisas de ponta, diz Peri-o novo pagamento de US $ 100.000 será proibitivo. Harvard, por exemplo, tipicamente Patrocinadores 125 novas petições de visto H-1B todos os anos, o que equivaleria a mais de US $ 10 milhões em taxas anuais.
Kumar, em Temple, diz que a medida pode ajudar o mercado de trabalho de tecnologia doméstico a longo prazo – mas que muita infraestrutura precisará ser construída para que isso aconteça. “A longo prazo, haverá um esforço para criar a força de trabalho doméstica para atender a algumas dessas necessidades”, diz ele. “Mas essa não é uma tarefa fácil. No momento, apenas criará mais confusão, e as empresas de tecnologia realmente precisam trabalhar duro para reduzir suas perdas”.
Para Peri, há uma tensão irreconciliável entre os objetivos gêmeos do governo: protegendo empregos americanos e mantendo a posição dos EUA como líder global em STEM. “Acho que no governo existem dois tipos de pessoas”, diz ele. “Aqueles que são muito claros sobre as consequências negativas – os tipos de almíscar Elon, pessoas de negócios – e as pessoas que desejam cortar a imigração por razões ideológicas”, como Stephen Miller, vice -chefe de gabinete da Casa Branca. “Veremos quem prevalece a longo prazo”, diz ele.
